项目背景
截至2009年底,全国建立2539个自然保护区,面积1.49亿公顷,占国土陆地面 积比例15.1%,其中国家级自然保护区319处,在数量和面积上均具有一定规模,并形成了涵盖大部分生态系统、生物物种、自然景观和人文景观的保护区体 系,过去的半个世纪里,我国的自然保护体系虽得到了长足的发展,但在自然保护区体制、管理、资金投入、保护效率等方面还存在一些亟待解决的问题,严重的阻 碍了自然保护区的可持续发展和有效管理。针对以上问题,为有效的利用有限的生态保护资金,提高保护效率,使保护区建设与管理水平适应新形势的要求,TNC 中国项目积极配合国家有关部门探索保护区的解决方案。
项目目标
通过提高保护区管理人员的管理能力和水平,清除或降低主要威胁,实现和巩固保护区的有效管理,从而使保护区内的生物和文化多样性得以永续存在。
项目工作、战略等
在提升中国国家级自然保护区 有效管理能力和执行力方面,项目从2008年至2010年期间,主要针对林业局51个国家级示范保护区负责保护区规划和管理的官员,以及相关部门的规划及 管理人员,举办三期保护区高级管理人员能力培训。该培训包括在北京林业大学为期一周的课内培训,在美国为期两周的实地考察、参观和交流以及在夏威夷大学东 西方中心为期一周的课内培训和案例研究,通过参加培训,使保护区主要管理者及保护规划专家系统掌握加强保护区有效管理的方法和工具。
为提高中国自然资源管理规划和工 作人员的保护规划能力和水平,协会与合作伙伴已成功举办四届保护行动规划(CAP)培训会。培训会除向与会者系统扼要地介绍不同类型的规划在保护区管理中 的作用之外,还着重介绍在保护领域被广泛承认和采用的保护规划方法—保护行动规划,以及如何运用这种规划方法来制定相应的总体规划、保护区保护实施方案或 保护管理计划等。协会业已协助北京松山、天津八仙山、上海崇明东滩、甘肃莲花山等9个国家级保护区 完成其示范保护区实施方案的编制。
为推广有效的保护区管理规划方法,协会除了直接开办培训班向中国保护区管理者和自然资源规划人员介绍保护行动规划之外,也积极与北京林业大学自然保护区 学院合作,将CAP纳入正规的教学体系中,从而让更多未来的自然资源和保护区的决策者、管理者、实践者和规划者了解和掌握此方法。
在搭建保护区信息交流平台方面, 协会与合作伙伴共同召开保护区管理研讨会。一方面,加强不同保护区之间的相互学习和保护经验的交流;另一方面,评估保护行动在各示范保护区的实施情况,此外,探讨保护区共同面临的一些规划与管理方面的难题,包括并不限于中国保护区及亚洲的一些保护区在鼓励与治理中面临的诸多问题。
为传播林火综合管理知识,提升中国自然保护区林火管理者及保护管理专家的林火综合管理能力,协会在全球林火专家组的支持下,翻译出版《与火共存》一书,向中国生物多样性管理者和决策者介 绍协会多年的林火管理经验和实践;在世界粮农组织和协会全球林火专家的支持下,组织召开东北亚社区林火管理培训会,分享TNC林火管理的先进理念和经验; 在西双版纳国家级自然保护区开展计划烧除,并制定科学合理的计划烧出管理计划,总结适宜单个保护区开展林火管理的指南。
为减小外来入侵物种对我国主要生 物多样性热点地区的威胁,协会建立了51个国家级示范自然保护区外来入侵物种数据库,填补了我国在这个领域的信息空白,为中国自然保护区外来入侵物种的管 理奠定了基础;并且将协会开发的外来入侵物种信息管理系统(WIMS)引进中国,结合到保护区野外数据采集和管理工作中,极大的提高了工作效率。除此之 外,在上海崇明东滩召开互花米草治理研讨会;在丽江举办丽江外来入侵物种照片展等系列活动,提高相关部门、公众对外来入侵物种早期预警和快速反应意识,为 入侵物种防治的实施起到积极的推动动用。