项目概述

　　通过引入随《京都议定书》应运而生的国际碳汇市场以及仍在探索阶段的生态效益有偿服务机制，在国家层面上推动科学造林以促进片断化生境的恢复工作，并试验生态效益补偿机制。

　　项目背景

　　基于保护生物多样性、改善人类生存环境的宗旨，大自然保护协会，保护国际（CI）和国家林业局在全球生物多样性关键地区之一的中国西南山地共同实施森林多重效益项目，简称“FCCB项目”（即森林、气候、社区、生物多样性项目）。这一项目旨在促进政府造林工程的生态服务功能最大化，并可为植树造林和生物多样性恢复带来持续的资金支持。

　　项目目标

　　在中国西南山地项目点恢复森林植被，缓解气候变化，改善社区村民生产生活环境，保护和建立生物多样性廊道地带，实现森林的综合效益，为实施森林恢复和获得碳汇受益提供示范。

　　项目工作

　　2005年，大自然保护协会、保护国际（CI）、中国绿化基金会和国家林业局开始共同探讨碳汇基金的设立，引导碳汇项目最大程度地惠及社区和生态环境，探索生物能源在中国的开发运用前景。 

　　项目另一政策层面的重要产出是协助国家林业局等有关单位制订了中国的“碳汇”优先发展规划。将生物多样性保护的目标和造林、减缓气候变化的活动结合，扩大了“多重效益”概念的影响。

　　森林多重效益项目组在宣传清洁发展机制和推广气候、社区、生物多样性联盟的标准方面也取得了显著成果。项目组与国家林业局共同选择了四川王朗和云南高黎贡山两个国家级自然保护区作为森林多重效益项目实验点，与云南省林业厅确定了云南省的3个森林多重效益项目实施县。为促进项目的实施，项目组对100余名来自云南、四川和北京的林业系统的专业人员进行了相关培训。

　　在探索生态系统有偿服务机制方面，协会项目组选择了丽江县吉子水库进行生态系统有偿服务试点。该项目目前还处于概念性研究阶段，但初步研究表明，丽江的重要水源地吉子村退耕还林项目取得的经济和生态效益明显高于来自传统农业的收入。项目组希望通过该试点工作推动碳汇和生态系统有偿服务等机制在中国的实际运用。

　　项目的主要任务是：

　　· 开展FCCB示范：在试点县用参与式方法进行社区调查和制订林业发展规划，开展森林植被恢复，支持有利于生物多样性保护的社区生计项目，建立起激励农民参与项目实施和管理的机制，评估森林恢复的气候影响、社区发展和生物多样性恢复等效益。

　　· 量化评估森林生态效益：比较天然林与人工林、混交林与纯林、乡土树种与外来树种等在水土保持、碳吸收、生物多样性上的效益和对风险的降低程度。

　　· 提高人工造林质量的技术：探索森林植被恢复技术，比较不同造林方式以产生最大的生物多样性效益和碳汇，包括在宜林荒山荒地进行人工造林，采用人工补植补播、人工促进天然更新等方式的封山育林，以及开展低效林的低效补植、低效调整、低效更改等活动。

　　· 推广CCBA标准（即气候、社区、生物多样性项目标准）：包括开展CCBA标准培训、测试和应用等。

　　· 帮助在中国设置碳汇基金项目，尝试建立碳贸易的市场，为森林植被恢复和生物多样性保护筹集更多的资金。

　　· 提高和加强项目执行机构的能力，特别是社区实施项目和管理项目的能力，提高农户的生产技术水平和操作技能。

　　· 探索政府、民间机构、学术界和企业的合作机制。

　　国际碳汇市场

　　随《京都议定书》应运而生的国际碳汇市场是缔约国之间买卖二氧化碳排放的场所。根据《京都议定书》，有减排二氧化碳义务的发达国家可以通过协助暂时不受议定书限制的发展中国家实现二氧化碳减排来抵消自身的部分减排量。在此机制下，发展中国家可把用多种方式实现的减排量，如植树造林（须经专门机构认证）拿到碳汇市场上出售。发达国家的企业则可通过购买这些减排量来抵消他们超标的那部分二氧化碳排放量。 　　

　　气候、社区、生物多样性联盟标准

　　气候、社区、生物多样性联盟标准（Climate, Community and Biodiversity Alliance Standards）是国际社会对在陆地上开展的二氧化碳减排项目的一套前期评估体系。达到该标准的项目必须在应对气候变化的过程中推动生物多样性保护并使社区受益。该标准对项目设计的创新性也提出了很高的要求。