项目概述

　　通过建立国家公园探索并推广平衡保护与发展的创新模式。

　　项目背景

　　国家公园是世界自然保护联盟（IUCN）所列出的全球六种自然保护地类型中的第二类，与第一类的自然保护区和其他保护区不同。除了以保护为目标外，国家公园还强调自然和文化资源的展示和休憩作用。国家公园以自然环境保护、生物多样性和遗传基因保护、环境教育和国民爱国主义教育，以及资源展示和休憩为主要功能。这种兼有保护和可持续发展双重功能的保护地类型自1872年世界上第一个国家公园美国黄石国家公园创立以来，已成为国际上广为采纳的保护地类型。国家公园以很小面积的旅游业发展，保护了具有很高价值的自然遗产资源，并取得了很好的经济和社会效益，已成为保护的典范。 　　

　　如何在发展经济的同时，更有效地保护滇西北独特、丰富却脆弱的生态系统和自然资源，并使其能为国民提供环境教育、爱国教育，促进当地社区可持续发展是当地面临的挑战。作为对自然保护区的一种补充，国家公园能起到保护和发展平衡的效果。

　　项目目标

　　在滇西北引进国家公园的理念、管理方法和运作模式，建立国家公园的示范点，促进保护和发展的和谐、人与自然的和谐以及当地社区的可持续发展，并力求在更大的范围内推广国家公园模式。

　　项目工作

　　在大自然保护协会的资助下，云南省政府研究室、大自然保护协会与其他合作伙伴一道完成了在滇西北建立国家公园的可行性研究报告，对建设国家公园的意义、条件，建设国家公园的总体思路、基本原则、主要目标、建设内容、管理模式、前景分析、面临的主要挑战以及措施和建议等做出了详细分析。该报告提议在梅里雪山和老君山建立国家公园的试点，为国家公园的建立提供示范。

　　鉴于国家公园对中国来说仍然是一个新的模式，如何吸收其先进的管理模式和经验，并把它本地化，更好地促进中国的保护和可持续发展，并建立中国国家公园的科研、管理和培训的支持体系，大自然保护协会支持西南林学院生态旅游学院建立了中国首个国家公园发展研究所。该研究所承担了香格里拉大峡谷生态旅游规划的制订，还参与了国家公园的有关项目。

　　在大自然保护协会资助下，云南省人民政府研究室、西南林学院和大自然保护协会在昆明共同举办了首期国家公园和生态旅游培训班。与会的国内外专家对新西兰的国家公园规划及管理、尼泊尔国家公园的建立和管理、泰国及东南亚国家公园的管理、滇西北国家公园建立的必要性和可行性、生态旅游实践、云南省生物多样性、美国黄石国家公园及其他案例的分析，湿地及国家湿地公园、乡村生态旅游实践等与参会的政府官员、保护地管理者、学者和学生进行了良好的交流。

　　2006年5月，大自然保护协会协助云南省政府代表团对美国黄石国家公园进行了考察，增进了相关政府领导对国家公园体系及管理的了解。

　　协会还聘请联合国教科文组织专家，新西兰首个国家公园的主任Bruce Jefferies作为国家公园项目的长期顾问对云南进行了考察，并与云南省人民政府研究室、大自然保护协会员工进行了交流和探讨。

　　协会还与美国国家公园管理局、美国优胜美地国家公园、美国国家地理协会、美国讲解协会、联合国教科文组织世界遗产中心、世界旅游组织等国际机构和国家有关部委、大学和世界遗产地管理部门等国内单位建立了良好关系，为今后的长期合作打下了基础。

　　目前，在前期各项研究的基础之上，协会正与云南省政府研究室、丽江市玉龙县政府、迪庆藏族自治州州政府及相关的其他合作伙伴合作，推进在玉龙县老君山、德钦县梅里雪山建立公家公园。同时协会与西南林学院国家公园发展研究所合作，研究在香格里拉县普达措国家公园建立符合国家公园理念的解说系统。协会在与合作伙伴精诚合作的同时，也在积极努力，争取“中国-欧盟生物多样性保护项目”对国家公园项目的支持。另外，为了进一步提高合作伙伴对国家公园的认识，协会将组织并资助相关的合作伙伴赴新西兰考察新西兰国家公园建设及管理情况。