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创新融资机制 激励亚马孙“自然守护者”

  • 日期:2025.07.17
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  • 来源:tnc

TNC全球保护故事


Several people walk through the Kokraimoro community in Sao Felix do Xingu, Brazilian Amazon.

巴西亚马孙地区的Kokraimoro社区。© Miguel Lindenberg


森林至关重要。它每年净吸收约24亿吨碳,有助于调节气候。此外,据估计,森林每年直接产生2500亿美元的经济活动,如果考虑到其固碳潜力,每年达到100万亿美元。这相当于全球每年的各国国内生产总值(GDP)。


亚马孙雨林是地球上现存最大的热带森林。这里是世界上四分之一物种的家园,拥有世界五分之一的淡水资源,以及350多个原住民和传统社区。亚马孙横跨9个国家(巴西、秘鲁、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、委内瑞拉、法属圭亚那、圭亚那、苏里南)。


然而,这个重要的生态系统正面临风险。2024年,拉丁美洲因气候变化引发的野火摧毁了约等于哥斯达黎加面积的区域。火灾向大气中释放了约11.5亿吨二氧化碳,比2023年南美洲使用化石燃料产生的碳排放量还要多。


目前,亚马孙是一个巨大的碳储存区,其林木中储存了6500亿吨二氧化碳。如果我们失去这些林木,所有的碳都会进入大气层,将进一步加剧气候变化。因此,人们越来越紧迫地意识到,亚马孙可能很快就会达到一个临界点——从碳汇转变为碳源。


亚马孙地区有许多区域被归类为“高森林覆盖率、低毁林”(“High-Forest, Low Deforestation”,HFLD),换句话说,这些区域拥有大量完整的原始林,历史上受到的干扰最少。尽管这些高森林覆盖率区域只占世界现存森林的一小部分,但它们对气候调节的影响非常重要:几个世纪以来,这里积累了大量“不可恢复的碳储量”,它们在陆地生态系统中占大多数,每年吸收了人类全球排放量的30%;并有助于使地球表面降温。


Aerial view of a dense forest.

亚马孙雨林  © Erik Lopes


Two large parrots with blue, red, and green wings and tail feathers fly side by side in a forest.

亚马孙河流域红绿金刚鹦鹉在巴西森林中飞翔。© Ricardo Martins/TNC Photo Contest 2019


许多原住民和当地社区(Indigenous Peoples and Local Communities, IP&LC)生活在亚马孙的HFLD区域。他们是地球陆地和水资源的最佳管理者之一,尤其是在拥有持久的土地所有权、管理权和直接获得资金的情况下。仅在亚马孙,原住民就管理着30%以上的雨林,卫星图像显示,原住民所在领地上的毁林速率比周边类似地区低近50%。


然而,尽管森林和居住在森林中的人们对于全球极为重要,但流向这些地区的资金数量有限。到2030年,要制止并扭转毁林和森林退化现象,估计每年需要4600亿美元,而目前的资金流量远远不能满足这一需求。此外,在流向森林的可用资金总额中,只有不到2%直接流向IP&LC。


Map showing biomass density in the Amazon.Map showing the location of Indigenous communities in the Amazon.

亚马孙地区社区和生物量的位置:美国国家航空航天局(NASA)地球观测站的图像显示了植被与原住民社区保护区之间的相关性。© NASA Earth Observatory


HFLD区域及其居民应因其对碳和生物多样性的管理而获得奖励。然而,现有资金的很大一部分历来只用于毁林速率高的地区,重点是减少因森林损失造成的排放。这导致HFLD区域及其居民几乎没有专门的融资机会。这种资金不平衡产生了一种反向激励:如果经济激励只与停止主动毁林挂钩,那么这可能会无意中鼓励森林损失,以此作为获得资金的一种手段。


一种解决方案是建立补充融资机制,承认和奖励HFLD区域保持森林完整的社区。拟议中的热带森林永久基金(TFFF)就是一个例子。该倡议由巴西政府牵头,旨在为世界热带森林提供长期、可靠的资金。该计划将根据各国在保护HFLD和其他森林生态系统方面取得的成果给予奖励。至关重要的是,它强调了将原住民和当地社区纳入其中的重要性,要求至少20%的资金直接分配给他们。这将确保那些保护这一自然遗产的人们得到了有意义的支持。


尽管TFFF仍需改进,特别是在与REDD+等现有机制保持一致方面,但它强调来自全球南方的支持和新激励方法赋予了它巨大的潜力。TFFF旨在奖励热带森林国家(TFC)的保护工作,而不是仅仅关注减少毁林,这为森林管理的价值评估和融资提供了一种新的方式。


Hands hold many walnuts.

巴西亚马孙圣费利克斯多辛古,一位农民在农场里拿着核桃。© © João Ramid


在大自然保护协会(TNC),我们认识到森林的关键作用,特别是相对被忽视的HFLD区域。我们还认识到,有必要提供支持性融资,以保持这些森林的地位。我们评估了14种不同的方案,以扩大HFLD区域的融资规模。我们还认识到,迫切需要直接向原住民和当地社区提供资金。


在亚马孙地区,25年来,我们一直在与原住民组织和地区建立伙伴关系和信任。我们共同支持他们消除文化、运营和资金障碍,发展有前景的原住民主导的融资机制,支持管理和生计多样化。这有助于社区实施自己的气候解决方案,建立自决权,保护自身权利,保护造福我们所有人的森林。它还有助于认可和奖励社区的生活方式,同时为他们创造有利的生活条件,使他们在当地茁壮成长,并领导社区驱动的保护工作。


今年6月,当我们在欧洲各城市庆祝亚马孙周(Amazon Week)时,我们借此强调对这些创新金融机制的集体支持。这不仅是环境和气候方面的当务之急;这是对管理我们森林的人们的投资,也是朝着为所有人创造更公平、更具韧性的未来迈出的重要一步。